山东渔船油价补贴_2020年渔船油价补贴

1.2022年渔船油补比往年多吗

2.农业部：渔业油价补贴政策改革初显成效

3.河源市渔船油价补贴是从哪一年取消?

4.养羊有补贴吗

5.2013年渔船燃油补贴是否要降低

6.2021年以后还有油补吗

7.渔业辅助船只为什么不给燃油补贴呢

8.赤壁市农村船舶燃油补贴

9.渔民油价补贴是什么时候开始有的?

2022年渔船油补比往年多吗

不比往年多。2022年渔船油补贴不比往年多。该油补政策在2015年起起进行了调整，逐年减少渔船油价补贴。渔船油价补贴政策是指国家对使用机动渔船从事捕捞、养殖生产的渔民和渔业企业实行的一项补贴政策。

农业部：渔业油价补贴政策改革初显成效

农业部：渔业油价补贴政策改革初显成效

经济日报-中国经济网北京10月18日讯 据农业部消息，渔业油价补贴政策是国家重要的支渔惠渔政策之一，2015年，国家根据形势发展的新变化和新要求，对该政策进行了重大调整，以2014年国内渔船油价补贴200亿元，远洋渔船油价补贴41.8亿元为基数，在充分考虑了渔民、企业的成本压力和油价走势的情况下，“退坡”式逐年减少渔业直接生产成本补贴，将调剂出的资金用于渔业资源养护和渔业基础装备设施建设等重点工作。经过两年多的工作推动，渔业油价补贴政策改革实施工作初显成效。

油补“退坡”资金逐年增加，补足了渔业供给侧结构性改革资金短板。各地将资金用于支持渔业资源环境保护和修复、水产健康养殖、渔业安全和综合保障以及渔业“一二三”产业融合发展等与渔业供给侧结构性改革相关的方向。据初步测算，2015-2016年油补“退坡”资金累计达到90亿元以上，随着渔业油补政策改革的逐步深入，“退坡”资金还会逐年增加。

减船转产力度不断加大，有效压减了捕捞产能，养护了水生生物资源。政策调整后，国家将海洋捕捞渔民减船转产中央财政补助标准提高了1倍，达到5000元/千瓦，各地从油补“退坡”资金中又给予了500-3000元/千瓦不等的配套补助，同时规定年度递减，早减多补，晚减少补，甚至不补。这一双补贴政策，极大地调动了各地渔民减船的积极性，减船需求超过预期，“十三五”减船2万艘的目标有望提前实现。截至目前，沿海各省已减船4148艘、压减功率34万千瓦。部分内陆省份利用油补“退坡”资金支持内陆捕捞渔民减船转产，也取得了较好效果。减船转产作为降低捕捞强度的有效措施，将对养护水生生物资源起到积极的作用。

渔业设施装备建设得到加强，为打好渔业物质技术装备条件升级硬仗提供了保障。政策调整后的中央财政专项转移支付资金有一半以上用于渔业基础设施装备建设，2016-2017年，共支持3369艘国内渔船和113艘远洋渔船更新改造、105座沿海和内陆渔港建设、48个国家级海洋牧场示范区建设与创建、17个渔港动态管理系统、15个海洋渔船动态管理系统、179个渔业岸台基站、2个远洋渔业基地建设和4.6万台（套）海洋渔船通导与安全装备配备，以及3050只深水抗风浪养殖网箱推广。这些支持方向，有的有效填补了中央财政在一些领域支持的空白，实现了零的突破，有的在原有基础上有较大幅度的增加。各地利用油补“退坡”资金，积极支持水产种业、水产养殖基地和基础设施建设、渔政执法装备建设等等。这些项目建成后，将大大提升我国渔业设施装备水平和渔业安全生产保障水平，在修复渔业水域生态环境方面也将发挥积极的作用。

河源市渔船油价补贴是从哪一年取消?

2018年。

根据查询国家发布的《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》可知，自2018年起，对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船一律不予油价补贴。

调整渔业油价补贴政策的重要性有发挥价格机制作用，促进节能减排和渔业资源环境保护的需要。

养羊有补贴吗

有的。

养鸡养鸭、养牛养羊、养鱼养虾，等等，只要达到一定规模、符合一定条件，都能得到政府类似补助。连进行捕捞作业的海洋渔船和内河渔船，政府都给予补贴：成品油补贴资金海洋渔船平均每千瓦1600元，内陆渔船平均每艘1.1万元。

扩展资料

申请补贴：

1、先找当地县政府问政策拿补帖，因为国家为了农村养殖业的发展，出台了许多扶植政策;如万元增收工程、对口帮扶项目、整村脱贫等，里面有羊只和羊圈补贴的规定。

2、把当地县政府对养殖业发展致富的宣传文件复印一份在手上，然后你再找畜牧局拿补贴，因为文件上有养殖规模、养殖品种政策补贴多少钱，有详细的说明。而养殖业发展致富的政策性文件一般是在畜牧局，想办法搞到一份。

3、把所有文件弄到手后，就开始找畜牧局拿补帖，在处理过程中要谦恭下士，敬贤礼士 ，不能莽撞、蛮干，这样对你一点好处都没有。

当然养羊补帖各地区补贴的金额都不一样的，是以规模和品种来决定补多少金额的，请根据当地出台的最新文件为准。

-中国网-政府投入畜禽渔业37亿多元 养殖户得财政钱最多

2013年渔船燃油补贴是否要降低

2013年度渔船燃油补贴可以开始申请了，申请时间为即日起至2月10日。这是记者昨日从晋江市农业局获悉的。

据介绍，此次补助对象为按有关渔业法律法规登记在册并持有合法有效证件且真实存在的机动渔船，包括依法从事国内海洋捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，辅助渔船不作为补助对象。

此外，有从事电毒炸作业、暴力抗拒检查、一年内两次及以上违反海洋伏季休渔规定作业的、套牌或使用假船名作业的、未获许可违规进入他国管辖水域作业造成严重影响的、严重违反渔业安全生产规定，造成较大以上渔业生产安全事故及未按规定配备安装安全救助终端、AIS船载终端或渔船随船IC卡，被限期整改，到期仍未整改等行为的渔船，不能享受燃油补贴。

晋江市农业局提醒，符合渔业油价补助条件的渔业生产者可到所在村（社区）申请渔业油价补助，并按规定填写《中央财政国内捕捞渔船油价补助申请表》《中央财政国内养殖渔船油价补助申请表》。

2013年渔船燃油补贴没降低，只是缩小范围了

2021年以后还有油补吗

渔船油补政策是国家从2006年开始对渔船进行资金补贴，用来降低渔民生产成本的惠民政策。该油补政策在2015年起国家进行了调整，逐年减少渔船油价补贴，2019年降至2014年补贴水平的40%左右。

今后国家将从海洋渔业资源养护方面对渔船进行补贴，渔船按有关规定正常出海捕捞和休渔，全年不违法违规就可获得补贴。补贴标准与2019年油补标准差不多，略高于2019年。

另外，不予补贴的渔船：一是达到限制使用船龄的老旧渔船；二是双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单船有囊围网（三角虎网）渔船。2021年仍能收到油补，但是燃油补助将退坡减少，相关支出不再与用油量及油价挂钩，相关考核制度可点击《交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》查看。

早在2014年已经确定了具体方案：现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减，2015年1月1日起实施，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%、2020年以后另行确定，相关支出不再与油量及油价挂钩

没有的。根据《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十八条规定：“国家根据农业和农村经济发展的需要，对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。

燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。”规定明确了燃油补贴对象是拥有农业机械并用此作业的农机户和农机合作组织。

2021年农村客运燃油补贴发放标准政策按照党的十八大和十八届三中全会要求，以调整资金使用方式为手段，以保民生、保稳定为目标，按照区别对待、分类实施，盘活存量、健全机制，明确责任、平稳推进的原则，健全支撑保障和激励约束机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农村客运、出租车等行业健康稳定发展。

渔业辅助船只为什么不给燃油补贴呢

你那这篇文章给你们上级部门看看，或许有用。

7月30日，家住莱山区黄海办事处的渔民王峰来到银行，将几天前领到的一张1720元燃油补贴的存单兑现。对于拥有一艘小挂机船，以海水养殖为主的王峰来说，这笔燃油补贴真是雪中送炭。

记者从市海洋与渔业局获悉，2010年度渔业燃油补贴发放工作正在全面展开，全市共有12028艘渔船主受益，补贴资金总额高达2.5亿元。这一消息令船东们喜上眉梢。

近海捕捞渔船：秋捕有了启动资金

今年2月起，渔业燃油补贴发放工作进行了改革，统一通过银行系统，直接将钱打在渔民的卡上。

莱山区的船东丁先生告诉记者，他经营着两艘132千瓦和两艘2千瓦的近海拖网渔船，这次一共能领到30多万元补贴。

据粗略估计，他去年用油90多万元，此次发放补贴相当于全年燃油费用的1/3。这个比例让他感到非常满意，“与前几年相比，燃油补贴有了明显增长。”

近年来，近海捕捞业不景气，油价、人工等成本却是一路看涨，今年上半年，大部分渔船都处于“趴港”状态，此次燃油补贴的发放，对大多数船东来说正好解了燃眉之急。船东孙先生说，他上半年仅仅出了两次海，连给船员的部分工资都是借的钱，领到油补之后，他可以把债还上，等休渔期结束后大干一场。

拿到了1720元燃油补贴的王峰，以近海养殖牡蛎为生，一条小挂机船是他主要的交通工具。

王峰说，前一阵受“米雷”热带风暴影响，他养殖的30亩牡蛎损失了近一半，连日来，他一直在忙活着整理养殖物资，补充牡蛎苗，此次发放的燃油补贴有助于加快修复速度。

远洋渔船：有利于参与国际资源竞争

除了近海渔船享受这项补贴外，从事远洋作业的捕捞船也将获得燃油补贴。据了解，蓬莱一家远洋船队，尽管只有8艘作业船，但此次油补数目可观。

“7月16日，我们公司5艘1000马力单拖捕捞渔船，开赴太平洋印尼海域从事捕捞作业，本月底，他们就能到达目的地。”7月26日，蓬莱这家公司的一位负责人说，从2000年—2010年的11年间，该公司累计投资3亿元用于购、建、改远洋渔船，加上今年新增的2艘大洋渔船，远洋渔船数量由2000年的1艘增至目前的8艘。

该负责人表示，燃油费用几乎占了全部运营成本的60%以上，对于企业来说是一个沉重的负担。今年的燃油补贴到账后，他们将利用这部分钱聘请专家培训船员，以及用于远洋新渔船的开发等工作。

据悉，每年发放的燃油补贴对远洋渔业都起到了一定的助推作用，目前该公司已形成了可以参与国际资源竞争的远洋“联合舰队”。

链接》》谁能领补贴 网络查询便知

自2006年开始，为鼓励、保障我国海洋渔业，也是保护海洋渔业，特地制定了《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》。根据规定，渔民们可根据渔船的功率大小，按比例发放燃油补贴。补贴采取村一级审报，上一级批复的办法，筛选符合发放条件的渔船。为保证发放工作的公开透明，各级海洋渔业部门都要在渔船所在地张榜公示，接受广大渔民监督。

为进一步做到发放信息公开透明，烟台市海洋与渔业局于2011年8月1日至2011年8月20日在局网站（hyj.yantai.gov.cn）对全市符合发放条件渔船信息进行公示，并设立了咨询、举报电话6920012，确保将补助资金及时、准确地发放到渔民手中。

赤壁市农村船舶燃油补贴

本次燃油补贴款50万元，按每吨燃油补贴1523.32元为基数补贴，凡在赤壁市注册的农村机动客渡船舶均属此次补贴对象，本着公平、公正、公开的原则，做到公正透明，阳光操作，所有涉及此次的农村机动渡船舶补贴标准及补贴金额由赤壁市港航管理局进行上榜公示，报市交通运输局、市财政局审核批准，补贴资金由赤壁市财政局会计核算中心直接划拨到船员个人银行账户中，其分配方案按千瓦与实际耗油量相结合原则，并根据船舶经营者 (所有人)遵守安全航行、防污染有关标准规范，按规定开启、使用GPS（北斗）设备等情况实施分配。

一、最新渔船燃油补贴政策如下：

1、不管是国内海洋捕捞机动渔船，还是内陆捕捞机动渔船，都要持有合法有效的渔业船舶证书，一个年度内从事捕捞活动时间累计不低于3个月；

2、当国家确定的成品油出厂价高于汽油4400元每吨、柴油3870元每吨时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止油价补贴；

3、渔船年油价补助价格等于，主机总功率乘以补助用油系数，再乘以作业时间。

二、渔业船舶燃油补贴发放程序：

申请人需按顺序提供以下材料：

1、正常船只

（1）所有人领取：渔船油价补助申请表、身份证、渔船照片1张、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书全套等复印件与原件。

（2）非所人领取：1）配偶领取：渔船油价补助申请表、海办的委托证明、户口本或结婚证、双方身份证、渔船照片1张、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书全套等复印件与原件。2）未过户非原主领取：渔船油价补助申请表、身份证、渔船照片1张、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书全套等复印件与原件；具有法律效力的公证书、买卖合同或委托书。

2、过户船只

所有人领取：渔船油价补助申请表、身份证、渔业捕捞许可证注销证明、（过到异地需提供国内渔业船舶检验证书注销证明）渔业船网工具指标转移证明、渔业船网工具指标批准书等复印件与原件；具有法律效力的公证书、买卖合同。

3、拆解船只

（1）自拆自建所有人领取：渔船油价补助申请表、身份证、渔业船舶拆解/销毁或处理证明、渔业捕捞许可证注销证明、国内渔业船舶检验证书注销证明、渔业船舶注销/中止登记证明书。

（2）买卖拆解领取：渔船油价补助申请表、身份证、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书、渔业船舶拆解/销毁或处理证明、渔业捕捞许可证注销证明、渔业船网工具指标转移证明、国内渔业船舶检验证书注销证明、渔业船舶注销/中止登记证明书等复印件；具有法律效力的公证书、买卖合同。

（3）异地船只拆解过户本地领取：除具备上述所有拆解船只领取材料外，现船主必须提供渔船捕捞证及检验证书全套复印件，复印件必须由发证机关加盖原公章及复印件与原件一致章（证书签证日期在所享受补贴有效期内）。

4、养殖船只

在营运与拆解船只：

（1）生产船只：国内渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、养殖证书、身份证等证书原件与复印件。

（2）拆解船只：身份证、国内渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、养殖证书、渔业船舶拆解/销毁或处理证明、国内渔业船舶检验证书注销证明、渔业船舶注销/中止登记证明书等复印件，过户拆解还需提供具有法律效力的公证书、买卖合同

法律依据：《中华人民共和国渔业法》 第二十一条 国家在财政、信贷和税收等方面采取措施，鼓励、扶持远洋捕捞业的发展，并根据渔业资源的可捕捞量，安排内水和近海捕捞力量。

渔民油价补贴是什么时候开始有的?

全力做好2009年渔业工作

2009年渔业重点工作

针对当前世界金融危机，中央对宏观经济政策作出了重大调整，保增长、扩内需、调结构成为经济工作的主题。总体上讲，2008年渔业发展形势良好，国际国内水产品市场价格比较好，特别是上半年价格高涨、市场需求旺盛，对渔业企业、生产者有很好的激励作用。但是进入下半年，受国际国内经济形势剧烈变化的影响，国际农产品价格大幅下降，市场需求急剧萎缩，水产品也受到很大影响。面对前所未有的严峻挑战，首先要保持高度的警觉，密切关注水产品价格下降、出口继续下滑将给渔业生产、加工、劳动力就业以及渔民增收带来严峻困难。同时，要坚定信心，看到明年渔业发展仍有一些有利因素：一是近二十多年来，不管宏观经济形势如何起伏变化，水产品生产和市场都一直比较平稳，没有大起大落，渔业具有较强的自我调节、自我稳定能力。二是我国渔业经过多年的发展，目前基本面是好的，没有出现大的问题，完全有能力保障水产品的充足供给。为此，在复杂多变而严峻的国内国际经济形势下，要切实增强工作的针对性、实效性，抓好基础性工作，加强基础设施建设，及时调整生产结构，抓好国内市场开拓。明年要全力抓好以下几方面工作：

(一)提高发展质量，确保水产品安全有效供给和渔民稳定增收在当前国际国内复杂形势下，促进农业生产、保证农产品供应仍是今后农业部门的主要任务。渔业工作要坚持把稳定生产、保障市场供应作为首要任务，切实提高水产品质量安全水平，千方百计促进渔民稳定增收。

一要扎实推进水产健康养殖。要继续把水产养殖作为渔业发展的主攻方向，按照大宗产品、名优珍品、出口优势产品和都市渔业四个产业分支，区分不同政策，加强分类指导，进一步推进产业化经营和区域化布局，提高规模经营水平，提高抵御市场风险能力。重点是推进水产健康养殖，解决水产养殖业发展面临的资源环境约束、产品质量安全等重大问题。要大力开展池塘生态环境修复，将养殖池塘标准化改造作为推进健康养殖的重大措施，争取在5—10年内改建2000万亩符合健康养殖要求的标准化养殖池塘。继续深入开展农业部水产健康养殖示范场创建活动，积极争取中央投资对示范场创建工作的支持，扩大示范场数量，提高示范场的标准和质量。要加强创建活动的跟踪督查，真正发挥示范场的示范、辐射和带动作用。继续加强技术推广、原良种选育扩繁和水生动物防疫等技术支撑体系建设，增强服务能力。农业部计划明年组织开展“渔业科技服务年”活动，结合科技入户、科学用药科普下乡和创建水产健康养殖示范场等项目的实施，加强技术指导和培训，进一步提高生产者素质。

二要全面强化水产品质量安全监管。稳定明年的水产品出口和扩大国内消费，关键是要保证质量安全。今年10月，农业部渔业局专门召开了水产品质量安全监管工作会议，对下一阶段的工作进行了部署，明年一季度农业部还将出台《关于全面推进水产健康养殖，切实提高水产品质量安全水平的意见》，进一步明确水产品质量安全的职责任务。明年将进一步改革和完善监督抽查制度，试行检测结果公开发布。各地要高度重视、积极配合实施好这项制度改革工作。同时要对部分规模化、数量大、出口多的重点养殖品种开展风险排查，了解掌握其存在的主要问题、发生原因、风险程度及可能造成的后果，制定应急预案，做到心中有数。

三要切实提高渔业发展的科技水平。要加强产业技术创新研究和推广应用，开发主要养殖鱼类系列化配合饲料，研发实用化水产疫苗，研制能够替代禁用药物的新型渔药，研究完善水产品质量追溯技术。以水产品质量标准体系建设为重点，完善渔业标准化体系建设，加大标准实施力度。积极推进基层水产技术推广体系建设和改革，按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的要求，加快建设技术推广、疫病防控和质量监管等基层渔业社会化服务机构。要加快推进渔业节能减排降耗，水产养殖业要处理好发展与保护环境的关系，积极开展湖泊水库生态增养殖和节能型工厂化养殖等技术创新，捕捞业要继续调整优化作业结构，引导发展资源破坏小、能源消耗低的渔船渔具和作业方式。水产品加工业要注意加强技术升级改造，淘汰落后设备、工艺，实现节本增效。要争取把渔业节能减排组装一个大项目，争取国家的支持。

（二）大力推进水生生物资源养护事业，促进渔业可持续发展十七届三中全会明确要求“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”。

要抓住有利时机，以积极的态度、科学的精神、有效的措施，切实抓紧抓好，把水生生物资源养护从渔业部门的一项工作提升到作为一项公益性的社会事业积极推动，努力开创水生生物资源养护事业发展新局面。

第一，加大水生生物资源增殖放流力度。2009年农业部将进一步争取加大投入，力争在全国实现增殖重要渔业资源苗种200亿尾以上。积极申报设立全国水生生物资源增殖放流节日，这项工作农业部党组高度重视，渔业系统和社会各界也很支持，要努力争取。明年农业部将与几个省级人民政府共同举办增殖放流活动，各地也要积极争取各级财政对资源增殖放流的投入，组织开展增殖放流行动，使增殖放流制度化、常态化，并确保增殖放流资金安全有效使用。同时，要注意加强增殖放流的规范化管理，农业部将在现有管理制度的基础上，尽快制订颁布《水生生物增殖放流管理规定》，对苗种选择、质量保证、放流活动、监督管理和效果评价等方面进行规范。

第二，进一步强化资源养护管理措施。要调整完善海洋伏季休渔和长江禁渔期制度，农业部最近已就海洋伏季休渔制度调整方案广泛征求意见，计划进一步延长休渔时间，增加休渔作业方式，争取明年能够实施。长江禁渔期制度由于时间紧，还涉及渔民生产生活安置等问题，需要做进一步研究，2010年再作调整完善。最近几年一些省对海洋牧场建设进行了探索和尝试，明年农业部计划选择一些有条件的地方开展试点，启动建设一批国家级海洋牧场示范区。要进一步加强水生生物保护区建设，强化重要水产种质资源和水生野生动物及其产卵场、洄游通道等关键栖息场所的保护，再新建一批国家级水产种质资源保护区。要加强重要渔业水域的生态环境监测，完善水生生物资源有偿使用制度，尽快制订工程建设占用水生生物资源生态补偿资金收取和使用办法，督促工程责任单位落实生态补偿项目和措施。

第三，加强和完善渔船渔具管理。要继续严格渔船管理，控制捕捞强度，各地务必根据2010年渔船“双控”的要求，对照检查落实情况，采取切实有效措施，确保完成目标任务。目前，新版海洋渔业捕捞许可证换发工作已经启动，这项工作涉及二十余万艘渔船，政策性强、工作量大，各地要按照换证方案的要求，抓好落实。要以此次换证为契机，认真梳理和妥善解决渔船管理中的突出矛盾和问题，加快推进渔船动态管理，切实提高渔船管理能力和水平。捕捞许可管理和渔船“双控”制度的改革和完善，是摆在我们面前的紧迫而艰巨的任务。要结合深入学习实践科学发展观活动，认真总结渔业捕捞许可及渔船“双控”制度实施二十多年来的经验教训，分析当前存在的突出问题，解放思想，实事求是，积极推进管理制度和机制创新。农业部渔业局做了一些探索，在渔船分类分级管理改革、渔船交易等方面开展了初步研究，考虑到这些问题涉及面广、政策性强，农业部渔业局明年将作为重点题目进行深入研究，条件成熟时将在个别地区开展试点。希望各地要高度重视此项工作，积极提出思路和政策建议。此外，还要高度重视渔具渔法的规范管理，农业部渔业局明年将着手制订渔具准用目录和标准，力争在船、网工具管理上有新举措。

（三）加快推进平安渔业建设，提升渔业防灾减灾能力开展平安渔业建设，是保障我国渔业持续、稳定、健康发展，维护渔民生命财产安全的重要举措。关于渔业安全生产工作，不久前国务院办公厅专门下发了文件，农业部召开专题会议进行了部署。各级渔业部门要按照要求抓好贯彻落实工作，确保提出的各项任务、措施落到实处。

加强渔业安全基础建设。2009年渔政渔港基本建设资金规模将有较大幅度增加，沿海、内陆渔港和渔政装备建设力度将会明显加大。明年，中央财政将继续安排渔港航标及小型公益设施配备、海难救助、政策性渔业保险等项目。各省（区市）渔业主管厅局要按照国务院办公厅通知要求，抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，做好项目储备工作，加快已批复的项目建设进度。同时，积极争取地方财政的支持，力争通过三两年的努力，使渔业安全基础设施有较大改观。

提高灾害和突发事件应急处置能力。对近年来各种极端天气气候事件发生频率增加、渔业安全生产应急工作日趋常态化的情况，各级渔业部门要进一步增强责任感和紧迫感，认真做好防灾减灾和突发事件应对工作。农业部正在修订《渔业水上生产安全事故调查处理规则》、《渔业船舶水上生产安全事故报告和统计规定》和《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，完善防台工作制度，加强灾害预警信息应用性研究，进一步规范涉外渔业案件处理程序和海上渔事纠纷调处工作程序。各地对台风等重大灾害性天气的防范要做到“提前介入、靠前指挥，重心下移、关口前移”，重点检查督导渔船回港避风、人员安全撤离、养殖设施减灾等防范措施的落实情况，预防减少重特大灾害事故发生。

扎实做好日常安全监管工作。渔业安全生产更多地要依靠渔民自身素质、意识的提高。各地要继续加大渔业安全生产的宣传和培训力度，明年农业部渔业局准备向基层渔业管理部门和渔民群众发放渔业安全生产宣传片，重点组织开展海洋渔船船长、船东的培训。继续组织开展渔业安全生产监督检查，重点要强化港口检查。明年还将组织开展文明渔港创建活动，综合考虑渔港环境、安全生产和渔业法律法规执行情况，制订标准，组织开展创建工作。希望各地积极配合，共同推进“平安渔业”建设工作。

（四）加强渔政执法工作，保障渔业又好又快发展

我国渔政执法队伍是与改革开放一起走过来，为保障渔业持续健康发展做出了重要贡献。2009年要继续抓好日常执法工作，全面推进养殖业执法，提高执法能力和水平。

坚持将加强渔船规范化管理和维护正常渔业生产秩序作为渔政执法工作的重点。继续抓好专属经济区和协定水域巡航、“护渔行动”、休渔禁渔管理和渔具专项整治。要建立一支精干高效的专属经济区巡航队伍，改革巡航管理组织形式和方法，确保巡航任务执行到位。要整合渔政、船检、港监的力量，明确分工，落实责任，做到港口检查和海上检查有机结合。要加强对涉外作业渔民的宣传教育，同时建立涉外违规作业渔船黑名单制度，尤其对涉外渔业恶性违规案件要严厉查处，对涉案渔船要在证件办理、补贴发放及作业资格申请等方面进行严格限制。要创新管理方式，引入飞机巡航、卫星监测等高科技手段服务渔政执法。破除地方保护主义的狭隘思想，推动渔业行政执法统计工作和协作办案工作的开展。

要全面推动水产养殖业执法管理。明年的工作重点是水产苗种和养殖投入品监管，尽快使养殖业执法常态化和规范化。组织开展水产苗种质量安全专项整治，要对所有水产苗种场进行排查，严格执行水产苗种许可制度，对于条件不具备、所生产苗种不合格、相关质量安全制度未建立的水产苗种场，要依法处罚直至吊销水产苗种生产许可证。要依法严肃查处生产基地未建立生产记录等生产档案、养殖过程中使用违禁药品和有毒有害化学物质、使用限用药物但未遵守休药期制度、售卖不合格水产品等行为。对于监督抽查中发现的不合格产品，加强产地准出管理，严禁不合格水产品进入市场，确保案件查处率达到100%。

要加强渔政执法队伍建设。加大对渔政管理设施、执法手段的投入，推广应用中国渔政管理指挥系统，加强渔政执法人员培训，推进渔政管理现代化。推进落实渔政队伍参公管理的有关工作，明年重点是推动地市级渔政机构的参公管理，考虑从2010年起，凡自收自支的渔政机构不能执法，在整改之前其执法职能由上一级渔政机构承担，请各省（区、市）渔业主管部门认真落实。要按照全国渔政工作会议的要求规范渔政机构名称，各省要积极推进，首先在省内规范。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，研究制订《渔业行政执法督察规定》和《渔业行政执法证管理办法》，高度重视执法监督，加强渔政队伍内部督察，解决有法不依、执法不严的问题。进一步更新管理理念，在加强执法管理的同时，努力做到服务渔业、服务渔民，提高服务能力和水平。

（五）努力稳定水产品出口，扶持和壮大远洋渔业受美国次贷危机等因素影响，去年下半年开始，我国水产品出口波动加大。

今年3月，农业部专门召开了水产品国际贸易发展工作座谈会，牛盾副部长在会上对做好渔业对外贸易工作做了重要讲话。针对当前复杂多变的局势，仍要采取切实措施，稳定水产品出口贸易，这对保持我国渔业的稳定发展意义重大。一是要用好用足国家对出口加工企业的扶持政策。近期，国家相继出台了提高部分水产品出口退税率、初级农产品加工减免增殖税、减免企业检验检测费用等政策，希望各地帮助企业抓好落实，并及时反映企业生产经营中出现的新情况新问题。二是要妥善应对国际贸易争端，防止媒体对我水产品质量安全的不实炒作，树立和维护中国水产品的良好形象。今年有9家企业通过美国FDA检查，免除自动扣留措施，今后要继续做好工作，争取全面解除。明年4到5月份，欧盟将对我出口水产品卫生管理体系进行全面考察，这将直接关系到我水产品能否继续顺利对欧出口，农业部和国家质检总局、商务部近期将联合向重点沿海出口省政府发函，商请做好准备和接待工作。三是要充分发挥现有的对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、紫菜等水产品种行业协会作用，加强分品种研究，更有针对性地做好服务和提高自律水平，支持行业协会利用国际上各种展会平台，积极拓展和稳定我出口市场。另外，还要积极参与多边和双边贸易谈判，改善水产品出口环境。经济危机虽然对消费需求造成了一定影响，但我们分析水产品需求总量不会有太大变化，我国是水产品生产大国和贸易大国，有条件也有能力应对挑战、渡过难关。

要落实十七届三中全会《决定》要求，扶持和壮大远洋渔业，增强远洋渔业企业综合实力，提高远洋渔业科技创新能力，逐步建立与国际渔业管理体制相适应的管理体制，提升远洋渔业整体水平。在积极完善远洋渔业扶持政策，通过政策引导优先安排重点项目，支持一批骨干企业快速发展。探索建立产学研结合的远洋渔业研发中心，加强对国际渔业资源、远洋渔业技术与装备、国际渔业管理等相关学科研究，为远洋渔业可持续发展提供科技支撑。改进和加强远洋渔业监管，争取在2011年前对所有远洋渔船实施船位监测，逐步建立国家观察员制度，建立符合国际渔业管理要求的捕捞日志制度。

（六）争取提高财政支渔水平，抓好基础工作，提升行政能力结合深入学习实践科学发展观活动，促进体制机制和工作方法创新，提高渔业主管部门的能力建设和科学决策水平，为渔业科学发展打好基础。

创新体制机制，增强渔业基础信息采集分析能力。近些年来，渔业基础信息采集分析滞后，已经成为当前渔业工作不适应科学发展观要求的重要方面。在学习实践科学发展观活动中，农业部渔业局经过深入调查、研究，提出了加强和改进渔业基础信息采集分析的工作方案。一是依托科研院校建立海洋捕捞动态信息采集网、依托推广系统建立养殖业动态信息采集网，争取用2年~3年时间建立起“逐级统计、抽样调查、重点调查、渔情信息采集系统、遥感技术”相结合，行政、推广、科研、协会等各方力量相结合，静态收集和动态分析相结合的渔业基础信息采集分析制度，加强渔情月度信息分析和预测，支持对统计数据会商校正；二是按照“省部共建、资源共享”的原则，通过省级渔业主管厅局调整并增加部分水产品市场信息采集点，招聘一批熟悉掌握市场行情的市场信息分析员，与省级渔业主管厅局共同建设水产品批发市场信息采集平台，共同使用市场信息资源，强化对水产品市场运行的监测和分析。这两项工作是我们转变行政职能、增强服务效能、提高科学决策水平的重要措施，希望各地各单位给予大力支持和配合。此外，农业部渔业局与中国水产科学研究院正在着手组建渔业发展战略中心。各省市也要重视这方面的工作，切实提高行政能力。

加强支渔惠渔政策研究和落实，争取加大公共财政对渔业的支持。近几年，中央和地方财政对渔业的投资、补贴不断增加，对改善渔业基础设施条件、促进现代渔业发展、增加渔民收入、保护渔业资源等各方面发挥了重要支撑作用，但是，总体上看渔业投入总量少、水产养殖业投入比重低。十七届三中全会就加强农业基础设施建设、健全农业投入保障制度提出了明确要求，要抓住这轮投资周期，立足全局提出政策建议，设计项目，推动公共财政对渔业投入的持续稳定增长，使渔业基础建设再上台阶，渔业补贴力度进一步加大。当前还正积极争取中央财政在池塘改造、水产原良种、水生动物防疫、渔政渔港、远洋渔业、资源保护等方面进一步加大投入。同时，已着手研究休渔禁渔渔民补贴政策、节能减排项目等工作。不仅要积极争取新的财政支持政策，更要认真做好项目组织落实工作，坚决杜绝“重项目争取、轻项目管理”现象，要加快项目建设进度，加强资金监管，提高资金使用效益，防止腐败现象发生。明年，成品油价税改革后，渔业柴油补贴政策继续予以实施，各地要保证柴油补贴政策落实到位。在当前经济形势复杂多变情况下，柴油补贴对保障生产、稳定供给至关重要。前不久各地开展了柴油补贴自查，总体看，这项政策执行情况不错。近期，财政部拟会同农业部出台具体的资金管理办法，力求使这项政策更加完善，与产业政策结合更好。2009年中央农机购置补贴将大幅度增加，这项工作具体由农机部门牵头，2008年对投饵机、增氧机、清淤机等渔业机械进行了补贴，各地渔业部门要及时了解掌握情况，加强研究提出建议，积极配合农机部门为渔民争取更大的实惠。

认真履行职能，把维护渔民合法权益放在更加突出的位置。维护渔民合法权益是渔业部门的重要职责，是学习实践科学发展观的必然要求。明年要抓好以下几项工作：一是进一步推进水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放工作。各地应加快水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放进度，要求在2009年底，沿海县和内陆养殖重点县（市、区）全部完成规划的编制发布工作并报我部备案，养殖证发证率达到90%以上。二是高度关注公共渔业水域发包问题。一些地方擅自将公共渔场、渔业水域进行发包、拍卖，严重侵害渔民的利益，损害社会公平。各级渔业主管部门对此要高度关注，及时反映和妥善处理。三是加强对渔民生产生活问题的调查研究，尽快建立健全渔业水域滩涂占用补偿制度，推进建立健全渔民社会保障制度。各地还要积极推进渔民专业合作社和各类专业协会的发展，密切龙头企业与渔户农户的链接，提高渔民的组织化程度