伊拉克战争和原油价格_伊拉克战争石油价格暴涨

1.战争对经济的影响

2.石油涨价原因

3.伊拉克与中国关系

4.伊拉克有什么？为什么美国打的如此吃力？

5.伊拉克经济的变化

战争对经济的影响

战争，是敌对双方为了达到一定的政治、经济目的而进行的武装斗争。战争分为正义战争和非正义战争，正义战争包括：奴隶农民起义、阶级、民族、反侵略战争、自卫战争等等。正义战争对社会的发展起着巨大的推动作用，是历史发展的火车头。与此相反，非正义战争包括：争霸战争、战争、殖民战争、帝国主义战争、侵略战争等等，违背了人民的根本利益和社会的发展方向，是把人民推向灾难的战争。拥护正义战争，反对非正义战争，这是我们对待战争的根本态度。

自古以来，一般战争都具有一定的经济目的。原始状态的战争，就是为争夺天然资源等生存条件引起的。到原始社会末期，氏族公社解体并向奴隶社会过渡的时期，部落对部落的战争就已经蜕变成抢劫财富和奴隶的行为。进入奴隶社会以来的战争，攻城略地，掠夺资源财富和奴隶的行为日益加剧。古埃及的第四王朝，从公元前2600年起，就把对外侵略战争的目的放在经济目标上，掠夺金、铜矿产和财富。英国自16世纪起推行殖民主义战争政策，到l9世纪侵占了比其本国大150倍的殖民地，到处进行经济掠夺。从鸦片战争起，在百余年中，帝国主义国家侵略并掠夺中国，仅两次鸦片战争，就迫使清王朝割地赔款，丧失 144万平方公里的国土，等于 14个江苏省的面积。

就战争与经济的关系而言，战争依赖经济，经济为战争提供作战工具和手段，是进行战争的物质基础。经济因素，是进行战争的物质基础，主要包括国家的经济体系、经济设施、经济实力和潜力。国家的面积大小、人口众寡、矿藏多少、地理位置等因素，决定着国家在战争中发展战争力量、开发战争潜力的程度。经济因素在战争中发挥作用的程度又受国家的政治、经济制度的性质和进行战争的政治目的的影响。同时，经济部门为战争服务的程度，又受国防工业体系和战备交通体系的影响。同时，随着军队、武器的发展，战争强度不断提高，战争消耗随之增大，使战争对经济和国防经济的依赖越来越大。在当今和未来，要打赢现代化的反侵略战争，必须拥有强大的经济实力、国防工业，才能保障战争的胜利。因此，在党的十六大报告中指出：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”

战争对世界经济的破坏

除两次世界大战外，上世纪40年代末迄今，战争对经济的负面影响不计其数。以中东为例，阿拉伯国家和以色列之间的冲突和战争绵延不息，单是大规模的战争即有5次。据不完全统计，5次中东战争共造成10余万阿拉伯人伤亡，直接经济损失达数千亿美元。阿拉伯国家从此背上了沉重的军费开支负担，债台高筑，民生凋敝，基础设施受到严重破坏。譬如第三次中东战争后，埃及的工农业生产陷于停顿，电力和原材料供应脱节，许多工厂处于停产或半停产状态。苏伊士运河被迫关闭，旅游业不景气，埃及两项重要的外汇收入化为乌有。在生产下降、收入减少的同时，军费开支却急剧上升。作为战胜方的以色列，日子也并不好过。约3万以色列人在战争中伤亡，而长期的政治孤立和军事对峙，使以色列一直疲于应付，苦不堪言，严重制约了经济的发展。为防范阿拉伯国家，以色列全民皆兵，多年保持着庞大的军费开支，其国防支出在政府预算中的比例高居世界之首，1970年至1980年间平均为36％，有些年份竟在40％以上。

持续8年的两伊战争更是一场没有赢家的战争，双方死亡人数达60多万人，受伤人数95万人，比阿以5次战争伤亡人数的总和还高出许多倍。这场战争的直接经济损失高达9000亿美元，高额军费开支使原本富得流油的两伊入不敷出，国库告急。伊拉克的战争费用占国民生产总值的164％，平均每月支出5亿至10亿美元。伊朗军费占国民生产总值的60％，平均每月支出近6亿美元。双方一度将摧毁对方经济设施作为军事行动的首选目标，油田、港口、炼油厂、输油管、运油船等均在军事空袭目标之列，两国因空袭而导致上千亿美元的财政损失。伊拉克战前拥有370亿美元的外汇储备，战后竟负债800亿美元。两伊停战实乃因为双方都无力再打下去了。1988年8月，霍梅尼宣布无条件接受联合国要求两伊停火的598号决议时曾说：“这是真主的意愿，即使这个意愿是一杯毒酒，我们也得把它喝下去。”

1991年的海湾战争，也是用金钱堆起来的。 不包括军事装备等费用，战争直接消耗是611亿美元。伊拉克战争更是一种高强度战争，每打一天，就可能需要高达5亿美元的资金。事实上，随着现代军事科技的飞速发展，战争的高投入、高消耗特征越来越明显。至于战争的消耗，资料显示，平均每消灭一个敌人所花费用：第一次世界大战为2万美元，第二次世界大战为20万美元，朝鲜战争为55万美元，第四次中东战争为100万美元，上世纪80年代的局部战争为180万美元。伊拉克战争还没有具体数字，但估计要高得多。所以从这个角度来讲，维护和平，反对战争，是世界各国人民的共同愿望。

伊拉克战争对世界经济的影响

伊拉克战事爆发之前，世界经济集中于对不确定的开战时间、战争持续时间以及战事残酷程度的推测。然而，当人们面对战后的伊拉克，环顾世界经济走势时，发现由战争引起的伊拉克及周边国家和地区的经济受到严重创伤，全球消费不景气，投资萎缩加重，直接影响着国际贸易、国际投资和国际金融交易，经济金融风险更难预测。

美伊战争对世界经济的负面影响远远大于正面的刺激作用。去年世界经济走向复苏但增长缓慢，今年尽管国际机构预测世界经济要比去年增长有所提高，但总的来讲，世界经济处于艰难复苏的爬坡阶段。由于目前世界经济本身存在着一些弱点，伊拉克战争对全球经济复苏的威胁将变得更加严重。去年下半年以来世界经济总体复苏乏力，特别是美欧日三大经济体均处于疲软状态。尽管战争可以刺激工业，但是人类社会的进步发展绝对不可依靠战争，这与和平与发展的时代主题相背离。战争首先破坏了世界经济增长的环境，对包括消费投资、国际贸易、旅游运输等经济活动环境产生负面消极影响。本来“9.11”事件之后，全球航空、旅游、保险等行业处于萧条状态，伊拉克战争无疑将使这些行业雪上加霜。其中航空业蒙受损失最大，战争爆发当天，美国一家规模较小的航空公司夏威夷航空公司就宣布破产。当然，尽管航空业普遍不景气，一些业务“亮点”却依然存在。例如，战争给航空公司尤其是美国公司也带来了特别生意。美国空军空运指挥部的官员说，从去年10月到今年3月间，包括美洲航空和联合航空在内的美国主要商业航运企业获得了军方价值10亿美元的合同，用于向战争地区运送士兵、军需供给和人道主义救援物资。

战争冲击世界石油市场。中东有世界油库之称，原油储量约占世界的2／3。因该地区重要战略地位和巨大经济利益诱人，各大国争相逐鹿中东。而冲突不息，动荡多变的中东局势，几十年来一直是搅动世界原油市场的导火线。第四次中东战争爆发不久，为支持埃及，反对美国资助以色列，阿拉伯国家决定使用手中的石油武器。它们宣布实行石油减产，将产油量逐月减少5％，同时大幅提高油价，对美国禁运，并将西方石油公司股份收归国有，大力推行石油国有化运动。这一系列措施导致油价猛涨数倍，许多依赖中东石油为原料的西方工业大国由此蒙受难以估量的经济损失，触发了二战后最为严重的全球经济危机。

事实上，伊拉克问题自去年下半年以来一直是制约世界经济复苏的重要因素之一。布什政府去年表示要以武力解除伊拉克武装以后，因担心战争导致中东地区石油供应中断和发生新的恐怖袭击，西方国家投资者和消费者信心急剧下跌，导致股市和美元汇率节节下滑，油价大幅攀升。油价飙升首先会增加许多国家的石油进口开支，导致一些国家贸易盈余减少，从而削弱这些国家偿还债务的能力。其次，油价上升会提高企业生产成本，降低企业效益，还会抬升消费品和能源产品的价格，给一些国家维持低利率以刺激内需的经济政策带来压力。 尽管几年来美国进口中东地区石油在减少，实施“石油进口多元化”战略，但油价上涨对美国经济必然产生不利影响。有人认为，油价每涨10美元，美国经济将会下降0.1个百分点，甚至达到0.5个百分点。而对欧盟来说这种影响更明显。欧洲不同于美国，能源进口占80%－90%，而且在成品油市场附加税种类很多，这两个原因会导致欧洲成品油人格涨幅更大。不同于经过新经济转型的欧美经济，东亚经济对于传统能源的依赖程度更高，不确定因素也因此更多。美国经济滑坡将导致消费需求下降，从而减少从亚洲国家的进口，其中包括减少对马来西亚和印度尼西亚等亚洲石油净出口国的非石油类产品的需要。

战争刺激工业。

战争可以刺激工业，如两次世界大战为美国日后的繁荣立下汗马功劳。在海湾战争彻底结束后的1993年，美国商拿到了价值200亿美元的订单，比战前的1991年和1992年都翻了一番。此次对伊拉克战争硝烟才起，敏锐的美国商已经嗅到了商机。军事专家认为，一般来说，经过实战考验的武器，相对于新开发的武器，销售量在3倍以上。而自海湾战争结束后，很多新型武器自研发出来后一直“待字闺中”，这次终于有机会亮相。而由于通讯的发达，美国的各种传媒，特别是电视，将伊拉克战场上的情况不间断地送到世界各地观众面前。除了关注战事进展，美国的电视屏幕，活脱脱地成了各种新型武器的展台。商们认为，对于宣传武器，没有比一群英武的年轻人在战场实地演练效果更好的了。所以美国媒体开玩笑说，美国有线新闻网（CNN）现在是美国商最好的代理。但《华尔街日报》的文章说，对伊拉克的战争将无法像以往的军事冲突那样对经济产生推动。军事研究和开发项目已不具备过去的强大商业副效应，而战争的负面效应，包括消费者信心的急剧下降、股市下跌和公司不愿进行投资等，远远超出了军费开支所带来的积极效应。对伊拉克战争的担心已经导致美国在2002年第四季度的经济增长率仅为0.7%。

战争对发展中国家经济将造成严重影响。

绝大多数发展中国家的石油依赖进口，如果油价长期居高不下，将加重它们的进口负担，增加生产成本，加剧通货膨胀，降低经济增长速度。如果战争导致西方发达国家经济陷入困境，发展中国家的出口将受到影响。而亚洲经济增长严重依赖出口，美国又正是亚洲商品最大的出口市场。由于中东地区局势可能出现长期不稳定，这将影响在那里工作的大量亚洲国家劳工的就业机会及他们寄外汇回国。以菲律宾为例，在海外就业的菲律宾劳工人数约有700万，其中140万至150万在中东地区。菲外劳每年70亿至80亿美元的汇款，不但是菲律宾外汇主要来源之一，而且也是支撑国内个人消费的一大支柱，对菲经济发展贡献极大。

需要指出的是，世界经济增长有其自身的规律和周期。对于经济增长最直接的影响还是源自经济内生因素，而不是人们对战争的担心和战争的影响本身。就伊拉克战争而言，不大可能改变目前的世界经济和政治格局，因为战争仅是影响世界经济增长众多因素中一个比较重要的因素而已。

石油涨价原因

分析国际石油涨价的原因及落实我们国家应对的措施是急切的

国际石油价格，从去年开始，就基本上处于一种逐步上扬的态势。目前，世界石油的价格上升到每桶55美元左右。在美国入侵伊拉克之前，世界石油有涨有跌，但是基本都稳定在每桶三十美元以下。

对于中国来说，这些年我们石油的使用量大约在2.4亿吨左右。其中，自己生产的大约有1.6亿吨，进口大约有0.8亿吨。进口量大约占国内总量的三分之一左右。面对世界石油价格动荡和上扬，中国在这个问题上作出客观冷静的分析是首要的，并且拿出切实立即可行的措施出来，是非常现实的。

自从前苏联在国家政治上发生重大变化以后，美国就一直处于一种单边的国家行为之中。九十年代，美国对于世界还处于一种调整过程，而在进入二十一世界之后，就变得更加有持无恐的地步。自从小布什通过一切手段上台之后，美国的内外政策和策略都发生了极大的变化。

过去世界，基本上从势的大流上看，有三种力量存在着。一种是以美国为首的一股力量，一股是以苏联为首的力量，还有是那些不结盟国家的力量。随着原苏联国家政治的重大变化，使得那个激烈碰撞的敌对力量对比，发生了重大的变化，这就是美国对世界的单边霸权的形成和行为。今后，世界面临的是一个维护和平和破坏和平的力量对比之中，所有的国家都必须面对这种残酷的现实。

美国在维系和扩张着他的霸权的时候，是通过军事和经济来支撑的。因为从政治行为上，美国已经失去了让全世界相信他的政治基础和道德行为准则。在这几年，美国在自己对外的所有行为上，始终就是保持住一种“我是流氓我怕谁”的准则。什么联合国宪章，国际法准则，国家之间的相互尊重，等等的一切，都对美国的对外行为没有任何意义上的约束。

在我们分析石油涨价的因素的时候，我们如果不首先认识到这一点，其他的都是一种妄言。

美国目前维系和扩张其霸权的手段，就如同上面所说的，只有两种。一种就是军事行为，一个就是经济行为。经济行为是首先的，也是整个国家所有行为的基础。而隐含在这经济行为中的核心，就是美元体系。对外殖民掠夺的方式，美国已经从十八世纪的最原始手段，发展到今天通过美元体系的运作，来达到同样掠夺世界经济的目的。我们千万不要淡忘发生在九十年代的东南亚经济危机，还有就是这些年经济困境不断的南美经济，值得现在的中国政治家们好好研究和应对。特别是发生东南亚的经济风暴，我们国家更要作为重点研究对象来对待。

美元体系的建立，是有历史时间过程的，是从英镑的世界地位上转承过来的。从英国的殖民历史，要研究出英镑建立的历史进程。并且通过两次世界大战前后过程，看看美元体系是如何建立、转承和变化的。而目前石油价格上涨，其实是美元体系变化的一个过程。也就是说，今天的世界石油的价格变动，不能再简单认为就是一个世界石油需求的变化引起了石油价格的变化。因为从这一两年世界石油生长和消费上看，世界石油的供求关系并没有发生重大的矛盾关系。发生了重大变化关系的是，那个维系这世界霸权的美元体系，面临着重大的历史危机。只是在这个危机没有全面彻底爆发的时候，美国在通过一切手段在挣扎着。关于这方面，还需要进一步关心的人可以通过七十年代石油危机和这次世军石油价格剧烈变化的原因和结果进行对比分析，可以得出他们是严格不同的两个方面的问题。

现在的世界，是大多数国家都直接和间接地大量持有美元。也就是说通过美元的“坚定信心”，使得一些世界上很多人和很多的国家在相当程度上都持有大量的美元。而且，通过以美元为交易方式的金融衍生业务，又使得很多外国的投资者对美元的衍生交易物是通过美元去持有的。美元的货币及货币的衍生虚拟化，使得美国目前对于世界存在着大量的放债行为。而这个放债的过程，美国是更本不希望偿还的。通过变换方式，可以使得那些通过物流方式获得财富的人，通过美元体系的转化，使得这些物流方式的财富在美国所得之后在相当程度上变成了泡影。比方说我是一个设备商，通过设备出口获得一个单位量的财富。通过美国的金融方式，获得一种虚拟于货币之上的衍生物以电子符号的方式存留着。当这个电子符号所代表的真正物流价值贬值或者成为袍泡影的时候，就是美国无偿地占有了一个单位价值的物质。对于国内来说，肉是烂在锅里，无外乎是今天左口袋的钱倒到右口袋，明天右口袋的钱又倒到左口袋，物流价值方向并没有变化。

所谓世界经济秩序和规则，包括热衷得不得了的世贸协定，说白了就是美国人所制定的符合美国人利益的经济秩序和规则。在世界，特别是在中国，有相当程度的人，特别是在一个国家的领导层面上，为了一个所谓的协定还在那里欢欣鼓舞。不要说被冷静的国人所耻笑，就是那些获得最大利益者，在未来的历史当中都是不会有什么值得尊重的意义实现的，只是现在在一旁悄悄偷偷地乐着罢了。

维系着霸权，是有两个方面的。一个是维系霸权的代价，一个是维系霸权获得的利益。因此对于霸权的经济代价和收益，才是美国行为的真正准则。美国人从来是不会设计一个只有代价而没有收益的事情。在代价和收益之比上，收益率小了美国都是不愿意干的。这次美国对伊拉克的军事侵略占领，就是盘算之后感觉到可以获得最大利益才决心做的。因为这个过程可以给他带来两个最大利益，一个是经济上的利益，一个是军事上的利益。目前大家所看到的，只是经济上的利益，而军事上的利益又一次被人们所忽略和淡忘了。

至于代价，没有什么大不了的。有的人说美国在这次伊拉克战争中死亡了一千多人，用美国人珍惜生命来证明美国这次战争是不值得的。这种论断是一片谎言，是最无耻的谎言。美国资本家从来就没有珍惜生命的概念，无论是对待世界人民还是对待本国人民，都始终是吸血成性的。所谓的廉耻，只是穿着礼物面对冠冕堂皇的公众场合的时候一副装神弄鬼的伪君子德行。对美国政治人物的认识，就从美国两百年间的原始积累到现代发迹的过程中的事实中去认识就可以了。不要用他们所描绘的假象当事实去认证，而是用历史事实去印证这些丑陋无比的贪婪群体们。

这次世界石油的大涨价，首先要看看这世界石油的掌握着是谁。通过这次石油价格的巨大变动，那些持有美元的人和国家，还能说什么？而对于美国来说，无外乎是再多印点钞票，讲电子符号上的数字改大一点。就如同一口锅，获得每碗汤的代价是恒定的。但是为了获得最大利益，最好的方式就是锅里的骨头可以一直放在那里，但是加水的过程是不断的。现在的美元体系的维持，其实就是美国一个不断“加水”的过程。只要是体系维系着，美国的“汤”就在那里叫卖着，“水”也就不停地加着。

前一段时间，有一个著名的人，坦诚希望国家也搞虚拟经济过程，我是不知道目的是为了什么。

在美国通过世界石油的掌控来达到“加水”的目的的时候，中国如何应对，确实是值得关注的。

看了这些日子的报道，我觉得国家在一些行为上还是有许多地方值得再思考的地方。

首先是国家希望通过不断扩大石油的来源及渠道方式，是有一定道理的。特别是在石油储量及开采上，采取一些急切的手段，也是非常正常的和合理，也是应该的。但是从目前解决中国面临的实际和见效上，我觉得应该是从两个方面共同去思考。一个是开源，一个是节流。

目前国家措施上从报道上看，基本上都将重点放在开源上。我觉得这样的方式存在几个问题。

第一个是国家政治安全问题。因为中国是一个发展中的国家，在发展过程中将希望的方向寄托在别人的身上，对于一个人口众多的国家来说是非常不现实的。因为任何时候，中国的负责任的态度和行为方式，都不能去这样做。前一段时间关于俄国的石油管道建设问题，别人怎样去做，我想那是一个别国的主权问题，我们无权干涉。问题是我们国内的一些人，忘记了尊重，忘记了主权，变得忘乎所以。在认识和对待这个问题上，总喜欢从自己的利益上去考虑。在这所有的讨论中，我至今是没有看到一篇冷静中肯的分析文章。爱国主义要是变成了狭隘的民族主义，给我们整个民族带来的伤害往往是最严重的。而这种严重的伤害结果，还经常被认为是一种“高尚的行为”。因此，在对待象石油管道这样的事情上，我们要约束好我们自己，做一些共同促进发展的事情，更多的时候要替别人也想想。设身处地，并不是一种假设。强人所难，最终是搬起石头砸自己的脚。因此，在所有对外的关系上，特别是在石油这个问题上，中国在目前世界格局中，要看得更长远一些，要适可地超脱一些，尽可能去避免一些合作过程中的尴尬事情。不要在什么时候在所有的利益上都拼死去力争，学会舍弃，是今后中国人应该必须掌握的。

第二就是如何使用石油资源上。从目前世界使用石油的状况来说，主要用途是三个方面，一个是化工产品，再一个就是能源。目前世界上，相当多数的国家和人们，依然还是把石油当作一个能源来大量消费着。

我个人认为，我们国家应该采取和世界上已经发达起来的国家所不同的方式。也就是说石油的运用上，我们不应该主要把它当作一个能源来看待，它应该首先是一个化工原料，次要的才是满足能源的需求。别的国家是通过汽车轮子运转的国家，我们中国就必然要如此走这样的发展道路吗？按照一般中等发达国家的标准，我们中国达到这个标准不要说我们自己，就是世界也会带来一定的重大问题。走适合我们自己发展的道路，说和做是不一样的。因此在发展过程中，一个发展标准的参照物的选定，有的时候是非常难的。但是正确的发展观，确实是中国发展进程中所必须进行选择的

第三个就是远水不能解近渴。首先是在世界石油的采购上，随着大量进口，必然付出很多，这恰恰是别人在近期内希望看到的，也是他们希望得到的。这是一个一箭双雕的过程，手段阴险得很。再就是对于国内来说，任何矿物资源从勘探到开采是需要一个相当长的周期的。这个时候加大矿物资源的勘探和开采，对目前来说暂时起不到缓解和解决问题。从根本上说，矿物资源的勘探和开采是我国发展所必须的，属于一个中长期解决问题的根本性目标，但是时间上不能解决近期的问题。

因此，国家在着手研究和制定中长期目标的时候，适当地运用一些手段来解决近期问题，也是非常必须的。

目前面对世界石油价格上涨，作为我们国家的主要重点石油消耗工具，就是各种交通工具，特别是以汽油和柴油为能源消耗的交通工具。目前，我国以汽油和柴油为能源的交通工具主要是汽车、内燃机车、飞机、轮船。因此从近期采取的手段来看，目标选择就应该从他们开始。

我建议国家在近期内尽快实施交通能源税，在全国范围内进行征收。原因是一味提高油价，必然要引起其他价格的变动，使得一些行业受到损害。通过对不同交通工具征收不同的税收，可以补偿国家和大多数民众所受到的影响，而且还可以带来意想不到的好结果。

首先是对汽车进行征收能源税。

可以将汽车进行分类，分类后还要分级别。比方说轿车类，根据轿车自身的标准划分为A、B、C、D。轿车A级别的，属于一个规定型号范围（以发动机和车型共同来确定）的，假定收取能源税一年两万元元。而轿车B级别的，年征缴能源税5万元。轿车C级别的，能源税年征缴10万元。轿车D级别的，年征缴能源税20万元。也就是说，级别不同，年征缴的能源税是不同的。这是也用不着限定一些单位购买什么轿车车型和级别了，买好车，就在能源税上多缴钱。你有钱买车，难道不应该缴税吗？

对于用来运货的汽车，可以根据吨位进行征缴。吨位越大，所缴税越少。但是在城市一个道路范围内，又要通过道路行驶设置，使得一般情况下不得行驶高吨位的货车。比方说一吨的货车，可能要象A级别的轿车一样年征缴2万元的税。而五吨的货车，可能只征缴15000元。十吨的货车，只年征缴10000元。而二十吨以上的货车，年征缴可能只需要5000元。一般农田使用的机械工具，可以按类计征。象收割机、播种机一类的，就不在能源税征缴范围。而对于拖拉机等，根据使用的范围和大小，适当征缴一点能源税，并规定不得从事营运范围。

征缴时限，以年为单位，在车辆年审之时一同办理，不得拆月、拆季收缴能源税。车辆一年之中不使用的，必须把相关车辆牌照及证件规存在法定部门。凡是没有缴纳能源税的车辆，一旦查出，除了补缴该年度的能源税之后，根据级别分别罚款0.5、1、1.5、2倍的罚款。比方说一辆B级别的轿车被查处没有征缴能源税，首先是补缴5万元的当年能源税，然后付罚款5万元。也就是说，级别越低，罚款越少；级别越高，罚款越多。

所有非国家武装装备车辆，都必须缴纳能源税，除国家认定职务人员之外，任何单位和个人都不得减免。任何单位和个人，一旦发现使用国家武装装备车辆的牌号偷缴能源税，车辆使用者必须按照刑法法则承担车承担法律处罚。比方说某国家单位甲领导的专车是武警车辆的牌照，一旦被查处，除了立刻罢免一切职务之外，还必须按照刑法法则进行处理。因此，增加相关的法律，是必须的。

第二就是对航空运输也适当收入能源税。

原来收取了一个机场建设费，现在可以加一个航空运输个人能源税，同时降低保险费。将保险费二十元变成五元，由保险公司收取变成民航替国家代收，赔偿由国家来支付。目前每张机票可以假设征收100元的能源税，根据具体条件由国家确定是否收取时间。

其他内河及海上航运，是否需要征缴能源税，到不是显得那么急切。至于铁路运输，可以征缴，也可以不征缴。即使征缴，一般意义要大于实际的征缴意义的作用。

还有就是对于车辆交纳能源数能源数能源税之后，在累计一个交纳年限后，要降低一个级别。比方说B级别的轿车，连续交纳五年后，第六年按照A级别的轿车交纳能源税。同样对于D级别的轿车也是如此，但是最低只能降一两个级别级别。如B可以降到A，但是C只能降倒B，而D可以降到C和B。

我们国家各种车辆保有量有数以千万计，如果落实能源税的工作做得彻底，一年下来国家的这部分税收大约要至少有1500亿以上，有可能远远大于石油直接税收。为此，国家在这部分税收的利用上还好协调好中央与地方的关系。我们不但要讲税收的重要性问题，还要在今后认真仔细研究国家税收的利用问题。

比方说现在一些城市出租车及个体私营中巴，就是当地政府财政的一个重要支出来源。征收能源税之后，这些车辆除养路费、各种保险费等，就不能再交纳当地政府规定的一些营运费用了。否则就是一种双重缴费，会严重损害这些社会基层生活者的利益。另外就是所有的征缴对象的缴费标准必须是统一的，不得再出现区域差别。唯一的差别应该是在使用这部分税收上，根据经济差别分别按比例提出不同的税收用于地方支出。比方说北京经济发达，收缴的能源税是200亿，但是提取的比比例是20％，则北京政府支出的税收只能是40个亿。而西藏，征收的能源税可能是1亿，提取比例是百分之百，则当地政府支出的就是1亿。收取的越多，支取得越多，但是各地方的比例是不同的。剩余部分，就是中央政府直接支出的。

对于支出部分，必须是限定项目和地方。比方说只能是添置城市公共交通工具，如公共汽车公司的车辆全部由这部分资金来解决，公共交通部门不再承担公共运输工具的购置。假如这部分支出全国每年有500亿，每辆车的购置费是25万元，则每年全国可以增添公共汽车20万辆。我想通过五年一个周期，全国的公共交通工具一定会得到彻底解决。另外，假如再每年从这个里面使用500亿用于城市地铁建设，按照每公里2.5亿元的造价，则全国每年可以建成250公里的城市有轨公共运输。十年下来，全国重大城市有轨总里程，不会低于2500公里。假设重点城市有轨历程平均是50公里，则至少有50个城市在十年里基本解决有轨公共运输问题。

我们假设国家这部分税收是1500亿，除了那两项之外，还有500亿，十年就是5000亿，这5000亿国家集中起来不知道可以干多大的事情。

目前，我们国家的全年税收在两万亿以上，增加能源税按照1500亿总量及收，增收比例大约不到7％。由于征收的对象是单位、企业、收入高阶层，所牵涉的百姓不是非常多。特别是这部分征收对象，基本上不会是中低收入的家庭和个人，所以不会造成国家基础有什么伤害。由于是按照车辆类别和级别等进行收取，老百姓是可以认同的。至于那些单位、企业，通过说明道理，我想也是可以做到的。至于那些拥有个人车辆的富裕界阶层，肯定是要表示不满的，但是他们的经济收入也是他们能够承受得了的。对于这些利益群体，只要坚持下来，他们是会接受国家目前这种严峻的现实的。也就是说，面对目前国际上所形成的压力，可以变换成到单位、企业和一些富裕人员的身上。

这个过程，一定会在一定时间里使得车辆在一个范围减少，对汽车行业会有一个冲击和要求调整的过程。也就是说通过这种能源税的方式，将过去那种不切合中国发展实际的东西，进行扭转，使得所有的发展过程都必须按照国家的要求去实施。具体立刻就可以表现在部分类别的车辆需求减少，另外一部分车辆需求增加，短时间内一部分车辆会停止使用。由于短时间促使一部分车辆减少，公路建设压力会减少，燃料需求量在短时间内就会降低下来，价格也会降低。

经过十年左右的经济调整，我国的能源结构和运输方式，会发生重大变化的。如电力的要求会增加，煤炭需求会增加，轨道运输会增加，公共交通事业会打下好的基础。老百姓的大多数利益，通过公共交通的发展，会得到更多实惠和感受的。

目前，通过征收能源税的过程，手段是将进口石油的需求从8000万吨，通过半年左右时间能调整到4000万吨，或者使得我们国家石油进口量在数年里不再大幅度增加，也说明我们的使用手段基本目的达到。今后，随着发展，再针对一些使用煤炭的对象征税，我想中国的能源一定能够得到解决。下一步就是如何对资源税进行考虑了，比方说煤炭。包括煤炭的生产、加工和使用等企业，政府该认真好好地想想了。关停一些小煤矿为什么做得不得力，就是还没有从一种固有的利益思维中脱离出来。

我自己预测，在不算长的时间里，国家一定会在资源的利用上，会通过税收和政策上采取手段的，我们期盼着这个过程尽快到来。

伊拉克与中国关系

伊拉克与中国的关系长期以来还和睦友好的。2011年7月18日，伊拉克总理马利基对中国展开为期3天的访问。

伊拉克与中国于1958年8月25日建交，伊拉克战争以后两国恢复互派大使。伊拉克在主要国际组织中，比如联合国、世界足联、核不扩散组织等都有参与，还参加了地区性的海湾合作委员会和阿拉伯委员会。

两国关系的主要历程和表现有：

1、萨达姆时期中国对中东事务参与不多。两伊战争期间向萨达姆政府出售了包括坦克、飞机在内的很多，中国国内企业中石油等也获得了很多合同，后来这些合同因为海湾战争作废。2001年，美英联军发动伊拉克战争时中国投的弃权票。

2、萨达姆垮台，什叶派上台。中国积极参与了伊拉克的战后重建，获得了很多油田权益，出口了众多机电设备。什叶派与伊朗关系很好，中国与伊朗关系紧密，这更是促进了中国了伊拉克的关系

伊拉克有什么？为什么美国打的如此吃力？

伊拉克只是中东地区的一个小国家，但是石油资源十分的丰富，所以让很多心怀不轨的国家十分的惦记。而且，在伊拉克战争中，相反，美国打伊拉克不是吃力，而是十分的容易，两国的军事实力相差甚远，伊拉克这场战争十分艰苦也十分惨烈。让美国打的十分吃力的应该是越南战争了。

为什么说让美国打的十分吃力的是越南战争，还多亏了毛主席在北纬17度划了一道线，一道不可逾越的线。美国这么听话不越线的原因还得从朝鲜战争说起，朝鲜战争时中国警告美国不要越过三八线，美国不听，攻打朝鲜时完全不管三八线的存在，中国毅然支援朝鲜，给了美国当头一棒。苏联为了和美国争霸，也支援了朝鲜。朝鲜战争中美国没有落到什么好处，也受到了重创。

越南战争美国学乖了，不再去肆无忌惮的越线。无法越过北纬17度的那条隐形的线，致使美国打越南战争时异常的吃力，怎么也讨不到甜头。看着越南的军事工厂就在北纬17线附近，却拿它没有任何办法，这也让美国十分的气愤。而伊拉克就不同了，伊拉克是个小国，自身实力没有越南强，而且没有美国所忌惮的红线，更重要的是也没有强力的外援，所以战争打的异常的惨烈。

伊拉克战争打的十分困难的原因就是因为伊拉克自身没有强力的外援来支援。虽然苏联和中东地区有贸易往来，但当时苏联已经自身难保，没有其他的精力来去支援伊拉克。美国向来是一个好战分子，伊拉克有相当丰富的原油资源，又没有强力外援，攻打伊拉克可谓是不在话下。

伊拉克经济的变化

伊拉克经济概况

流通货币：伊拉克第纳尔，1第纳尔=1,000菲尔斯。

国内生产总值：219亿美元(1999年)

人均生产总值：976美元(1999年)

石油的开采和提炼是重要经济支柱。石油工业实现了国有化，伊拉克国家石油公司控制了国家的石油资源。还有钢铁、化工、炼铝、水泥、汽车装配、纺织、卷烟、制糖、制革等工业部门。主要农什物有小麦、大麦、棉花、椰枣等。粮食不能自给。椰枣平均年产约630万吨，占世界总产量40%。公路长40 000千米，铁路长2000千米。有先进的输油管道。

经 济 1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国对伊实行严厉的经济制裁，伊经济遭受重大打击，基本陷于瘫痪状态。1996年12月安理会通过第986号决议（即“石油换食品”计划），允许伊出口石油，用以购买食品和药品等人道主义物资，伊经济状况稍有好转。伊拉克战争后，经济重建工作任务繁重。安理会于2003年5月通过第1483号决议，取消对伊除武器禁运以外的所有经济制裁。为发展经济，临时政府出台鼓励外国投资法，成立新的贸易银行，发行了新货币。

货币名称：伊拉克第纳尔(ID)。

资 源 石油、天然气资源丰富，截止2001年，已探明石油储量达1150亿桶，主要分布在73个地区，现仅开采了15个地区。石油储量居世界第四位。天然气探明储量约3.285万亿立方米，占世界总储量的2.4％。磷酸盐储量约100亿吨。

工 业 伊拉克石油生产和出口在国民经济中始终处于主导地位，为伊支柱产业。伊于1973年实现了石油工业的国有化，组建伊拉克国家石油公司(Iraq National Oil Company, INOC)控制国家的石油资源。两伊战争结束到海湾战争之前，伊拉克平均日产原油350万桶，最高时达450万桶。海湾战争结束后由于开采设备被毁和联合国制裁，石油日产量跌至30万桶。1996年12月安理会第986号决议实施后，石油生产开始恢复。2002年，伊平均日产石油约200万桶，主要通过伊土（耳其）石油管道和南部巴士拉港出口。2003年，由于战争及战后破坏原因，伊拉克石油生产急剧下滑，第三季度平均日产仅100万桶，其中日出口原油仅为40万桶。2004年产量约1亿吨，平均日产207万桶。目前，伊拉克石油生产正在逐渐恢复。

农 业 可耕地面积占国土总面积的27.6％，农业用地严重依赖地表水，主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的三分之一。主要农作物有小麦、大麦和椰枣等，粮食不能自给。由于改善了管理，2004年灌溉用地比上年增长了三分之一。农业逐步恢复。

旅 游 业 主要旅游点有乌尔城（公元前2060年）遗址、亚述帝国（公元前910年）遗迹和哈特尔城遗址（俗名“”），位于巴格达西南90公里处的巴比伦是世界著名的古城遗址，盛传的“空中花园”被列为古代世界七大奇迹之一。 交通运输 国内交通运输以公路为主。公路网遍布全国，总长3.97万公里，多数建于1991年之前。海湾战争中伊拉克公路受严重破坏，战后多数得到修复。

铁路总长2027公里,主要有以巴格达为中心的三条干线：巴格达-基尔库克-埃尔比勒线，巴格达-摩苏尔-土耳其线，以及前苏联援建的巴格达-乌姆盖斯尔港线。2000年8月，伊叙之间的铁路恢复通车。2001年7月，伊土（耳其）20年来首次开放铁路运输业务。

水运：共有各类船只35艘，总吨位79.1万吨,内河航线总长1015公里，主要有底格里斯河、幼发拉底河和夏台阿拉伯河及人工运河(萨达姆河)等部分水道。主要港口有乌姆盖斯尔港(年吞吐量500多万吨)和贝克尔港，贝克尔港为大型输油港，年输油能力84万吨。2003年伊拉克战争结束后，乌姆盖斯尔港被立即用于接收国际人道主义救援物资。同年6月，该港向商船开放。

航空：巴格达和巴士拉有国际机场，哈迪塞、基尔库克、摩苏尔有相对较小的民用机场。海湾战争期间，伊通讯设施破坏严重，加上美英两国在伊南北设立“禁飞区”和“安全区”，对伊进行持续军事打击，伊民航业务长期中断。2000年8月，伊重新开放关闭长达10年之久的巴格达国际机场，与约旦、叙利亚、埃及通航。11月，伊恢复巴格达至南部城市巴士拉和北部城市摩苏尔的国内航线。2003年，受伊拉克战争影响，伊拉克航空业再度陷于瘫痪。2004年开始恢复至约旦等地航班。

财政金融 伊入侵科威特后，联合国对其实行经济制裁，冻结了伊在国外的资产，伊财政枯竭，损失巨大，第纳尔不断贬值（官价不变）。2004年底伊外债超过1200亿美元。战后，成立了伊拉克贸易银行，具有政策银行的职能。2003年11月，伊拉克发行新的第纳尔，取代萨达姆政权时期的旧货币。

对外贸易 联合国制裁期间，伊拉克仅被允许在“石油换食品”计划内对外出口原油。随着2003年安理会第1483号决议取消除武器禁运以外的所有制裁，伊拉克的农产品也可向外出口。由于伊拉克国内工业部门不健全，多数生产资料和生活用品需要进口。2003年伊拉克的主要进口国是约旦、越南、美国、德国，主要出口国是美国、加拿大、意大利、约旦。

外国援助2003年10月，联合国伊拉克重建捐助国会议在马德里召开，与会各方共向伊拉克重建认捐约330亿美元。

为协调国际社会对伊援助，启动马德里伊拉克捐助国会议核准的伊重建国际捐助基金，2004年2月，伊拉克、美国、英国、日本、韩国、加拿大、西班牙、印度以及联合国、世行、国际货币基金组织、阿盟、欧盟委员会等38个国家和国际机构在阿联酋举行了援助伊拉克重建基金国际协调机制(IRFFI)首次会议。各方共向IRFFI认捐10亿美元，其中美国、卡塔尔、瑞典、韩国、西班牙、挪威、印度、科威特、澳大利亚、加拿大、英国、欧盟、日本等13国成为捐助方委员会正式成员。5月，IRFFI在卡塔尔举行第二次会议，共有36个国家和欧盟、阿盟、世界银行、联合国等国家、国际组织与会。意大利和土耳其成为新的捐助国。10月，IRFFI在日本召开第三次会议，共有53个国家和4个国际组织出席。伊朗成为新的捐助方委员会成员。日本向IRFFI的注资占其援伊总额的2/3，英国、加拿大、澳大利亚分别为1/3到1/2不等。美国援伊总额约为180亿美元，但投给IRFFI的仅1000万美元。由于伊拉克安全局势持续动荡，援助资金落实进展缓慢。