油价升高意味着什么_油价升高具体原因分析

1.美国财长：美国油价今年冬季或“飙升”，这是什么原因造成的？

2.冬季油价上涨，是因为冬天油耗会变高的关系吗？

3.油价步入“9元时代”，新能源车主却笑不出来，这是为什么？

4.为什么发改委把油价一直升高？不是和世界接轨吗？

5.油价为什么疯涨?

美国财长：美国油价今年冬季或“飙升”，这是什么原因造成的？

美国人今年冬天可能会经历油价飙升，因为欧盟将大幅减少对俄罗斯石油的购买，而西方国家对俄罗斯石油出口设置价格上限，以控制价格。这是一种风险，我们正在实施价格上限，试图应对这一风险。?油价可能会上涨，因为欧盟?将停止购买大部分俄罗斯石油?，并禁止俄罗斯通过油轮运输石油服务。七国集团同意的价格上限将要求参与国拒绝为价格高于上限的原油和石油产品的货物提供保险、金融、经纪、航运和其他服务。

限价的目的是减少俄罗斯的收入，同时维持俄罗斯的石油供应，以压低全球油价。柴油需求的激增可能会将原油价格推至类似水平。美国银行在一份报告中说，随着货币和财政政策达到极限，能源成本占经济产出的比例不断上升，油价上涨可能进而引发宏观危机。油价上涨将受到以下因素的推动:天然气价格高企导致消费转向石油、寒冬导致原油消费激增，以及美国重新开放边境导致航空需求上升。柴油价格可能会攀升至每桶120美元上方，因炼油厂最近几个月优先生产汽油，导致库存下降。

用于取暖的其他石油燃料的价格已经上涨，美国的丙烷价格达到最高水平。高企的天然气价格可能将石油需求推高至每天100万至200万桶;寒冷的冬季可能会增加50万桶/天的石油需求，而航空运输的增加可能会在2022年第一季度增加30万至50万桶/天的需求。如果今年冬天比往年更冷，油价可能会在短期内加速上涨，或飙升至每桶90美元，因为近期全球天然气价格的飙升使得相对便宜的石油成为替代品。长期来看，由于回报不佳而导致的大宗商品投资不足也将推高油价，原油价格可能在未来几年继续上涨。

冬季油价上涨，是因为冬天油耗会变高的关系吗？

油价的涨幅大部分是受国际油价的变化和人民币的升值、贬值有关，部分地区油价上涨的原因大多数还是因为需求大于供应的原因。

冬季天气寒冷，天气干燥，人们出行也更加愿意选择自驾出行，加之冬季车辆热效率变低，不能够充分利用好汽油发出的热量，且车主热车时间长，导致自己车辆的油耗变高，而部分地区因为汽油抽调不及时，需求量大于供应量，油价自然会有小幅度的增长。

因为天气较冷，平时选择低碳出行的人都不愿意冒着寒风去坐公交和打车，而更愿意选择自己开车出行。这样也更能解决自己上班不及时、取暖不方便的问题，而随着上路的私家车的数量增多，自驾的次数增多，地区间的油量需求自然就变大。而我国原油本就有限，多靠进口，所以各地区油量分配不匀，只能以适当增加价格的方式来应对冬季油量需求量大的问题。

因为气温较低的原因，车辆系统的热效率远远不及夏天，它也不能够充分利用好热量，导致汽油发出的热量大部分白白浪费了，这也间接导致了车辆汽油的浪费。另外，许多车主也喜欢在冬季在车内开暖气取暖，车子也总是处于热车和发动机保温阶段，加之冬季开车更容易出事故，人们开车速度也比以往还要慢，车辆系统磨损问题，这些都加大了车辆的耗油量。

针对于全国的油价来说，它只受国际原油价格和本国的经济状况所影响。人们之所以会有冬季油价升高的感觉，是因为我国的石油总量太少，过分依赖于进口，一到用油量加大的季节，石油的分配也会出现有限使用的情况，且受国家提倡低碳出行的原因，地区间的汽油价格也会有稍微的调整和改变。

油价步入“9元时代”，新能源车主却笑不出来，这是为什么？

在进到到2022年以后，遭受国际性油价上涨的危害，中国成品油价一直在连续上升，而3月17日24时，中国成品油价大概率依然会增涨，据内业人员可能，中国95号汽油是继98号车用汽油以后，也需要进到“9元时代”。而92号车用汽油尽管不容易步入到“9元时代”，但满油一箱50L的燃油箱，可能要多花30-40块钱。为了能解决中国油价的上涨，如今车主们都早已在加油站前边排队等候了。

那样，是什么原因导致了国际性油价上涨，中国油价也同时上涨的呢？我们认为关键有下列三个要素：第一，欧佩克上年达到的限产协议书一直维持到如今，欧佩克会员国不太想提高产量，是造成如今国际性油价上涨的主要因素。第二，欧美地区现在都放松了对肺炎疫情的监管，世界经济有一定的恢复，市面对车用汽油要求在升高。第三，俄乌冲突导致了俄罗斯原油出入口受影响，这会增加国际油价的供求中间的分歧。

而由于中国成品油价格不断增涨，一些医生觉得，这正好是中国新能源汽车发展趋势的很好机会，可是，现在这600万新能源技术车主们却笑不出来。由于，中国新能源汽车还存在着下列好多个难题，严重危害到新能源汽车的发展趋势。那样，新能源汽车到底是存在着什么难题呢？

第一，许多中国车主都较为坚信传统能源的汽车，而针对新能源汽车的品质也不能坚信。事实上，中国新能源汽车或是在技术上有很大的阻拦尚需提升的，例如新能源汽车非常容易起火，汽车调到半途非常容易烧下去，并且新能源汽车在冬天的续航能力不够，这让许多车主感觉，或是开燃油汽车较为可靠一些。

第二，新能源汽车的保费开支要比燃油汽车高些许多。因为新能源汽车技术性现阶段还处在研发阶段，不但保费比较高，并且都没有创建一个完整的商业保险管理体系。因此，新能源汽车的车主在承保时，需用交纳的保险费用要比燃油汽车高些许多，这也让许多想选购新能源汽车的车主望而却步。

第三，新能源汽车的电池充电难题。许多新能源汽车的车主体现，车辆调到一半开不动了，想找周边的汽车充电桩，不过许多大城市里边汽车充电桩的数量有限，这就造成新能源汽车没法合理开展营销推广。除此之外，新能源汽车电池充电的效率十分迟缓，通常要一个多小时之上。与之对比，燃油汽车加一次油只需数分钟。显而易见，新能源汽车在电池充电上边的技术性难题还有待处理。

第四，新能源汽车的电池更换价钱比较高，让车主们觉得很划不来。如今新能源汽车的电池更换一次要达到几万块，而选购一辆新能源汽车的价位也只不过是10万余元。显而易见，在选购新能源汽车以后，车主还需要每隔一段时间换新电池，这让车主们感觉选购新能源汽车并划不来。

如今国际原油价格发生暴涨，而中国成品油价格也出现连续增涨的状况。一些医生觉得，中国成品油价格暴涨，这才是发展趋势新能源汽车的历史机遇。但实际上，新能源汽车在技术性层面还不完善，在保费上还得高过燃油汽车，更重要是指，新能源汽车在电池充电难题，及其换电池的成本费上面有待改进，因此，即使是中国成品油价格涨得再高，也不一定代表着确实能给新能源汽车的进步产生机会。

为什么发改委把油价一直升高？不是和世界接轨吗？

国家发改委前天晚上发出“关于提高成品油价格的通知”，指出根据完善后的成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定提高成品油价格和航空煤油出厂价格。 半夜鸡叫使得北京市93号汽油涨至每升6.37元。此次调价前，美国普通汽油的周平均零售价格为每加仑2.524美元，按照人民币汇率中间价6.83计算，折合人民币每升4.56元。这样算来，北京汽油价格目前比美国普通汽油平均每升高出1.81元。 油价上涨受益的是中石油、中石化等上市公司。他们作为全中国最大的垄断企业，不仅在油价上大获其利，而且还可以用成本过高、亏损等字眼每年从国家手中得到巨额补贴。这次的油价涨的有点离谱了。与其说是与国际接轨，不如说有点穷凶极恶。蓝猫曾经去过泰国，日本等地，那里倒是真的和国际接轨。油价时常会变，有一天早晨出去游玩时路过一个加油站，不经意注意了一下油价，下午回来路过再看一下，油价已经出现变动。而国内很多东西，大多都是涨价容易跌价难，一旦某种物价涨上去后就很难跌下去，百姓只能默默地去忍受这一切。一般涨价都会有听证会，其实很多听证会只是走过场罢了。很多东西，诸如旅游景点门票之类的，其实听证不听证的都一样，大多都是以原定的价格执行，这是大家有目共睹的。 每升高出1.81元，这是什么概念？看看中石油和中石化汽油的产量，再去乘一下1.81元，保准就是天文数字，亚洲最赚钱的公司大概就是由此而来。原油期货30日在创下8个月新高后大幅下跌，纽约商业轻质低硫原油期货下跌了1.60美元，收报每桶69.89美元。这次国内油价却上涨至国际油价每桶140美元时的最高水平，这不由得让人感到震惊。 根据国家发改委出台的《石油价格管理办法(试行)》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。可是最近石油价格一直在68～72美元附近徘徊（纽约原油期货走势见下表），汽油涨至每升6.37元，也不知道发改委是用什么计算方法算出来的。暂且不说国内劳动人民的收入是以人民币计算，美国是以美元计算。同样每月3千元的收入，其中的消费能力和差价就不用再说了。这汽油涨价除了石油产业是利好以外，其实对国家经济以及个人的消费都产生了不利的影响。 首先面对涨价的就是那些私家车，就说上海吧，这二年来，每月发放牌照在6千辆左右，这还不包括很多人为了避免昂贵的牌照费用，选择江浙二地的牌照。如今我们单位里也有了很多私家车，有些人并不是因为收入增加而去购车，而是因为城市建设的不断发展，住房越搬越远，上班越来越不方便选择以车代步。汽油涨价使得这些原本收入不高的人群无形中又增加了一笔开支。 当今国家正在振兴汽车经济，汽油不断涨价将使得即将购车的人们取观望的态度。汽车是一种消费升级品，只有当人们的消费水平达到一定的程度后才会去购买，孰不知目前中国财富人群仍然处在金字塔型状态，平头百姓的收入仍在金字塔的底层，油价飞涨又怎能来拉动百姓的消费。 全国无数辆出租车面临汽油的涨价，那些司机的收入将会大打折扣，国家补贴毕竟还是有限度的，如出租车一旦涨价，公交车一定会跟着涨，火车票当然也不能不涨，飞机票也一定会涨，而建立在中国的油价比美国还贵的基础上的涨价，难免有可能引起社会震动。 其次随着汽柴油涨价，全国各个企业的车辆用油费用也跟着暴涨，用油企业的成本也将逐级攀高。如今随着科技的发达，很少工业企业不用油的。汽柴油费的上升使得企业生产成本增加，生产成本增加使得利润被压缩，利润被压缩后使得职工的收入不能增加或者减少，职工的收入得不到增加使得消费不能增长，百姓的消费得不到增长又怎样来拉动内需？这其实是个恶性循环，油价的过分上涨对国家的经济不利，对百姓更不利。

油价为什么疯涨?

今年以来，随着世界经济的强劲复苏，全球原油需求增长大大超出人们的预期，恐怖袭击、罢工、产油国政局动荡等不确定因素频频发生，加上投机商乘机炒作，8月20日国际油价攀升至20多年来的最高位49.40美元，引发各界严重关注。我国经济增长提速导致对原油需求不断增加，对石油进口依赖越来越大，国内石油供求矛盾异常突出，国际油价大幅攀升必将对我国经济运行和居民生活带来一定程度的负面影响。那么，这种影响究竟有多大？是否在我们可以承受的范围内？高油价还将持续多久？我们又应该取哪些对策？本文将对此作出分析。6GF/5s

推动国际油价上升的主要因素x

一般而言，决定国际原油价格的因素有以下几点：第一，世界经济对原油的依赖性（不可或缺和难以替代）与原油储量和产量的限制，使原油价格对影响供求两方面的因素十分敏感，且波动性较大。第二，原油供求结构的失衡使原油的供求关系趋于紧张，从储量、生产、运输、炼油到销售的每一个环节都十分重要，其中任何一个环节的因素发生变化都会影响到原油价格的波动。第三，尽管原油供求大致相当，但供给和需求方面的任何一个变量或影响到供给和需求方面的相关变量，往往在一定时间内决定着价格的走势。如战争、恐怖袭击、石油工人罢工以及其他突发等不确定性因素严重影响甚至左右油价走势。第四，通常情况下，经济衰退时期原油库存的下降对油价支撑作用不大，原油库存的增加对油价则有较大的破坏作用；而在经济复苏和繁荣阶段，原油库存的增加对油价有平抑作用，但原油库存下降则会极大地支撑油价上涨。第五，在经济衰退，原油需求减少，价格下跌时，产油国减产措施往往难以起到抑制油价下跌的作用，增产将加速油价下跌；而在经济复苏，原油需求增加，油价上升时，增产对平抑油价上涨作用有限，减产则会明显加剧价格上涨。第六，原油市场的投机与市场预期往往加大了原油价格的波动，国际原油市场中投机因素对原油价格有着10%-20%的影响力。(A-Xa

从近期国际油价大幅攀升的情况分析，主要是以下六个因素作用的结果：h}@>

1、全球经济复苏不断拉动石油需求增加是基本诱因。今年以来，全球经济快速增长，对原油的需求超出国际权威机构事先的预计，尤其是世界前两大原油消费国美国、中国经济增势强劲，第三大原油消费国日本的经济形势也明显好转。根据国际能源署(IEA)的最新预计，2004年全球每日原油需求增量为每日260万桶，增长3.3%，而今年上半年的全球需求增幅更高达3.9%；全年全球市场每日需求总量为8220万桶（见图2）。而2002年全球石油需求增幅仅为0.78%，2003年则上涨至2.2%。因此，近两年全球经济持续转好，导致石油需求量大增逼近其最大供给能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系，是引发此波油价持续走高的基本因素。!~r

2、欧佩克产能所剩无几是辅因。根据美国能源情报署（EIA）的预计，2004年全球每日原油供给量为8270万桶，增长4.2%。其中，欧佩克原油供给量为每日2880万桶，同比增长6.3%。因此，从供求关系来看，今年全球原油供给略大于需求，但是，主要发达国家商业库存处于历史较低水平，使得全球供给比较紧张，特别是目前欧佩克国家剩余产能十分有限，仅存约每天100-150万桶，除了沙特之外，其他成员国早已满负荷产油。虽然未出现全球性的供应紧张，但欧佩克产量逼近现有能力极限是确定无疑的，这使得人们对世界原油的供应前景产生担忧。0qp

3、年初欧佩克减产决定火上浇油。今年初，由于欧佩克担心油价会下跌，取限产保价政策，欧佩克对形势的错误判断使得油市火上浇油。欧佩克于2月10日在部长级会议决定，从4月1日起削减原油日产限额100万桶，国际市场上原油价格应声上扬。虽然欧佩克油价已连续80多个交易日超过28美元的价格控制上限，然而欧佩克非但不启动增产机制，反而每日减产100万桶来保持油价的高位。此外，由于世界经济复苏势头强劲，因而欧佩克也就少了油价高企冲击世界经济进而造成两败俱伤的担忧，想方设法将油价控制在高位自然成了欧佩克的理想选择。0Tx6

4、美元汇价下跌。从2002年4月份以来，美元持续贬值，虽然近期有所回升，但由于长期以来石油出口主要以美元计价，因此导致石油出口收益大大缩水。一些欧佩克国家认为，美元贬值已经导致以美元计价的石油的实际价格下降，已经低于他们坚持的价格底线（25美元）2-3美元。因此，欧佩克国家事实上已经放弃了早前承诺的“油价连续20日高于28美元时启动自动增产机制”，转而倾向于将油价控制在价格带的上限。QQ93

5、恐怖袭击等不确定因素是短期波动主因。首先，美国对伊战争主要战事结束后，针对石油设施的恐怖袭击接连不断，致使伊拉克局势一直动荡不定，石油出口迟迟难以恢复到战前水平，这给世界石油市场增添了新的阴影。其次，欧佩克第三大产油国委内瑞拉国内政局不稳，严重影响到原油的生产和出口。第三，今年5月，俄罗斯对尤科斯公司发出追缴巨额欠税最后通牒，尤科斯石油公司银行账户已被冻结，尤科斯公司面临破产威胁，直接影响到石油生产和出口，而尤科斯公司石油日产量为170万桶，占全球总产量的2%。!

6、投机活动为油价飙升推波助澜。石油供求关系趋于紧张以及各种地缘政治冲突频频发生这两种因素为投机活动创造了条件，国际投机商的大肆炒作，增强了人们对国际市场原油供给紧张的心理预期，人为抬高了国际油价。据估计，目前国际石油期货交易中，约有70%的交易属于投机行为。根据近期路透社的一份调查显示，分析家们预计投机因素使美国市场的原油价格每桶上涨了8美元左右。a)pB

未来数月国际油价走势的基本判断jHaoW?

对于下一阶段国际油价走向的判断，众说纷纭，但不外乎以下三种看法：一是继续攀升；二是高位运行；三是高位回落。ZpZ3G+

企业界、交易商以及投资分析师等认为，推高油价的一些关键因素短期内不会有根本性的变化，因此国际油价短期内仍将居高不下。如果发生严重的冲击原油供应的，很有可能引发油价在现有价位上再次上涨，并突破每桶50美元的“大关”。一旦市场上缺少伊拉克和委内瑞拉的石油，油价将爆涨到每桶70美元的高位。Y pO

石油公司、产油国等认为，国际油价将高位运行，回落空间有限。下半年全球原油需求增幅放缓并不会导致油价大幅下跌，因为即使需求放缓供需缺口仍旧很大，油价下跌的空间有限。由于目前OPEC等石油产出地区的产能利用已经基本上饱和，因此油价走低的压力将非常缓和。唯一会推动油价跌势加剧的就是中国和美国的经济出现硬着陆，因为这两个国家都是世界经济发展的动力和石油进口大国。|U~kT

部分国际机构认为，国际油价将从目前的高位回落。油价创下近50美元的高峰纪录之后，将在几个月内恢复到每桶30美元左右的稳定水平。一旦目前的动荡情况消失，市场力量最终将使油价稳定下来，并在几个月内恢复到平衡价格。因为实际上世界石油供应增长潜力大于需求，产油国仍有一定增产能力，加之国际能源机构成员国拥有几十亿桶战略石油储备，许多国家也正在建立战略储备，因此国际石油市场仍有安全空间。i

我们认为，综合分析各方信息，国际油价（WTI）维持在每桶40美元以上的高位运行时间不会太长，年底前有望稳步回落至每桶35美元左右的价位，全年平均约每桶38美元。这个判断基于以下几个原因：H`C9

首先，全球经济增长有放缓的迹象。今年二季度美国经济增长向下修订至2.8%，明显低于经济学家3.6%的预期，增幅比一季度减少1.7个百分点；日本经济增长步伐也出现了放缓，二季度GDP仅增长1.7%，比一季度减少了3.9个百分点。随着宏观调控政策效果的逐步显现，中国经济增速也会适度放缓，对石油的需求将会有所减少。因此，在高油价和全球性升息的双重打击下，世界经济增速有可能受到抑制，随之将会减少对原油的需求。根据美国能源情报署的预计，今年下半年全球原油需求增速为2.6%，比上半年减少0.6个百分点。vG0Oy=

其次，经过一段时期的补充，原油库存有所增加。截至7月底，美国商业原油库存达到2.986亿桶，比上年同期提高1840万桶；而国家战略石油储备创历史最高水平，达到6.645亿桶。根据国际能源署的最新报告，全球石油库存今年前两个季度分别以每天30万桶和150万桶的速度上升。B~=a

第三，目前影响国际油市的几大不确定性因素有望缓解。一是随着伊拉克恢复主权，有助于国内重建进程和国内局势的缓和，稳定的国内环境是伊拉克向国际市场供给原油的前提条件。二是委内瑞拉总统查韦斯在全民公决中获胜，将继续执政至2007年1月任期结束,这将有助于缓和委内瑞拉国内动荡局面，保证原油正常生产及出口。三是不管是被国有石油公司收购、外资参股，或是破产，历经近一年的俄罗斯尤科斯在近期将会有个了结。"H

第四，前期介入油价炒作的国际投机机构的高位获利了结，也将促使油价振荡走低。'

国际油价上涨对我国经济的影响|<_m;S

目前，我国处于工业化中期阶段，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，而且进口逐年攀升，对外依存度不断加大。由于我国粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低；同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反应缓慢。毫无疑问，国际油价不断飙升对我国经济运行和居民生活带来不小的负面影响，高油价不仅增加外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，而且将会加剧通胀压力。但是，目前高油价不会改变我国经济增长的基本趋势。n

国际油价攀升对我国经济的不利影响主要表现为以下几个方面：qR+

1、增加外汇开支，加大外汇平衡压力。初步预计，今年平均每桶原油价格估计为每桶38美元左右，与去年28美元的均价相比，每桶上涨达10美元。预计我国全年将进口原油达到1.2亿吨，折合约8.8亿桶。国际原油价格上涨每桶上涨达10美元将直接导致中国全年购买石油多支出外汇88亿美元。而且，今年我国仅原油这一种产品的进口就将造成超过300亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。"G

2、加大企业成本，压缩利润空间。随着石油价格上涨，必然引起与石油相关产品的价格上涨，造成我国企业成本提高，直接给交通运输、冶金、渔业、轻工、石化、农业等相关产业带来程度不同的影响。在当前供过于求的国际国内市场上，这些产业因油价上升抬高的生产成本不能全部或大部分向下游企业或最终消费者转嫁出去，各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损，企业可能收缩生产规模，全社会的经济活力会因此下降。-s2 f:

3、增加居民消费支出。个人消费者将直接成为高油价的承受者，今年以来，由于国际油价不断上涨，我国三次上调成品油价格，明显增加了部分消费者在这方面的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。油价上涨已经成为今年家用轿车销售疲软的主要原因之一。h6

4、加剧潜在通货膨胀压力。国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨价因素。我国始于去年底的新一轮物价上涨有两个源头，一个是粮食价格的上涨，另一个就是能源、原材料价格的上涨。由于国际油价不断大幅上升的压力，我国已经三次上调成品油的价格，在一定程度上加剧了潜在通货膨胀压力。根据2004年5月国际能源署、OECD经济部和IMF经研究部合作研究的报告，如果油价每桶上升10美元并持续一年，中国的通货膨胀率将上升0.8个百分点。aa

5、恶化我国外部经济环境。今年以来的高油价，已经对美日欧等国的经济增长产生了一定的负面影响，从二季度的经济数据来看，经济增速出现放缓迹象。主要经济体经济增速放缓将会在一定程度上减少我国外部需求，影响到我国外贸出口。n

但是，高油价不会改变中国经济快速增长的基本趋势。首先，目前的石油价格上涨是各种偶然因素对接而成的结果，不具有长期性特征，油价将回落到一个较适宜的价位。其次，一系列宏观经济调控措施有助缓解中国石油市场的紧缺现状，缓解油价上涨带来的通货膨胀压力。第三，目前我国企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高油价带来的成本压力。今年前7个月，我国规模以上工业企业保持了39.7%的利润增速。第四，中国能源消费结构中，原煤等所占的比重约70%，石油约占23%，不具主导力量。原油、天然气的比重虽然在升高，对中国经济会产生一定的负面影响，但其影响尚在掌控之中。第五，原油实际交易均价比人们通常印象中的价位要低。一方面，由于部分石油进口合同事先确定了价格；另一方面，大家普遍关注的纽约西德克萨斯原油是油质较好的品种，通常该油价高于欧洲布伦特油价每桶2-3美元，高于欧佩克一揽子油价每桶5-6美元。根据海关的统计，今年上半年我国原油进口均价为每桶33.8美元，同比增长13%，成品油进口均价同比增长6.1%，远低于同期纽约和欧洲市场21%的涨幅。u]@m1

近期应取的应对措施4#0P5J

1、将节能提升到基本国策的高度。2003年，我国原油、原煤消耗量分别为世界的7.4%、31%，而创造的GDP仅相当世界的4%。我国的能耗非常大，能源利用率很低，节能的潜力巨大。面对不断攀升的国际油价对我国经济运行和人民生活的冲击，我们必须取切实可行的措施，全面开展节约能源活动，应将节约能源提升到基本国策的高度。~a=

2、加快国内油品定价市场化步伐。目前国内“中准价格”仍由国家制定，且晚于国际市场一个月，从价格机制上看，中国油市还谈不上真正意义上的市场化。近日燃料油期货交易的推出，具有重要的里程碑意义，但是，燃料油占我国石油消费总量的比重较小，燃料油期货价格尚无法达到整个油品套期保值、规避风险的作用。而其他油品目前市场化程度较低，无法进行期货交易。我国经济持续快速增长，原油需求量不断增加，已成为世界第二大原油消费国，以中国在亚洲原油市场所占的份额，推出自己的原油相关品种期货，完全有可能形成标志性的地区市场价格，可以在一定程度上抵御价格波动带来的风险。因此，我国应加快国内成品油价格市场化步伐，改变油价涨多降少的状况，进一步规范价格形成机制，加快推出成熟品种的期货交易。]

3、利用部分国债资金开发利用新能源。开发替代能源、可再生能源是可持续发展的世界潮流，也是我国转变经济增长方式的当务之急。我国在太阳能热水器、风力发电和太阳能光伏发电、地热暖和地热发电、生物质能利用技术等方面已经具备与常规能源竞争的能力，只要适当给予政策支持，有望成为替代能源。增加新能源在能源消费中的比重，尽量减轻对进口石油的依赖度，是我国今后能源建设所面临的一个重大课题。可以考虑由利用部分国债资金，支持新能源的开发工作。y .UL

4、加大中国沿海石油勘探开发力度。目前南海、东海地区的地下蕴藏着丰富的石油和天然气，加大这些地方的勘探力度，可以增加中国石油的自产能力，可以减少对国外石油的依赖。我国在“搁置争议”的同时，应当积极开发这些；同时，必须保持和周边国家的良好关系，避免恶性石油的争夺以及保证海路石油运输的安全。[V

5、在国际油价高涨时尽可能调回海外份额油。近年来，中国石油企业“走出去”战略取得了一定的成效。目前中石油在苏丹、委内瑞拉、秘鲁和哈萨克斯坦等国都有份额油，已经累计在海外生产原油6000万吨。另外中石化、中海油等中国石油企业也将触角伸向了海外。在国际油价大幅攀升，国内进口成本急剧上升之时，应当尽可能地将我国石油企业生产的份额油调回国内，减少从国际市场上直接进口原油的价格风险